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十二五加大金融对县域经济支持力度

发布时间:2020-02-04 18:42:10 阅读: 来源:线毯厂家

国务院发展研究中心副主任韩俊认为,在提升中央财政用于“三农”支出的同时,各界政府至少要把土地收益增量的部分优先用于支持农业和农村的发展。

■本报记者 李海楠

12月19日,以“寻找可持续发展的县域经济模式”为主题的“中国县域经济发展高层论坛”在北京人民大会堂召开,国务院发展研究中心副主任韩俊作了主题演讲,来自有关主管部门负责人、经济专家、全国百余县(市)主要负责人齐聚一堂,共商县域经济发展大计。

展望“十二五”,积极推进“县域金融”发展,破解县域发展钱“困”,是与会人员的共识。

县域经济发展前景广阔

“县乃国之基”,县域涵盖城镇与乡村,是承上启下、沟通条块、连接城乡的枢纽;同时兼有农业与非农产业,是宏观和微观、城市和农村的结合部,也是统筹城乡发展的关键载体。

据统计,目前我县域国土面积占全国的92%,人口占全国的71%,地区生产总值和社会消费总额都约占全国的50%左右。

农业部总经济师张玉香在论坛上说,经过“十一五”发展,当前我国县域经济面临良好的发展机遇,随着改革力度不断加大,县域经济发展的制度环境显著改善,今后发展空间广阔。

“从宏观经济和产业发展角度来看,目前还存在着一系列的结构性问题,需要通过发展来解决。”张玉香指出,诸如区域发展不平衡、发展机会不均等都是“十二五”期间亟待解决的问题。

张玉香认为,今后一个时期,县域经济发展需要搞好城市发展规划,加强基础设施建设,完善社会服务功能,发展服务产业。

从“富可敌市”的东部乡村到财力微薄的中西部县域,中国县域布局广泛,张玉香表示,未来的重点在中西部,发展现代农业、促进非农产业、推进城镇化进程将是未来促进县域经济发展的三个着力点。

加快发展县域金融

加强基础设施建设、平衡区域发展、推进城镇化进程都需要强有力的资金支持,而县域金融发展难以与县域经济发展的现实需要相持平,迫使县域经济发展频遇“钱”困。

中国银监会副主席蒋定之在此次论坛上表示,今后县域金融发展要注重做好六方面工作:

一是拓宽县域资金供给渠道;二是完善县域金融协作机制;三是促进县域金融服务均等化;四是加大金融服务创新力度;五是健全金融政策扶持体系;六是完善县域金融监管体制。

中国人民银行行长助理金琦在论坛上透露,未来央行将加大金融对县域经济支持力度。针对当前县域金融机构设置不足、金融配套政策不完善、与土地相联系的改革尚未到位、农村信用体系建设尚未加强等,他希望在以下方面寻求突破:

一是继续推进农村信用社改革;二是进一步促进农村金融机制创新,“十二五”期间可以进一步降低农村金融市场的准入门槛,拓宽社会资金进入农村市场的途径;三是要继续鼓励农村金融产品创新;四是提高农村金融服务水平;五是进一步推进农村利率化的进程;六是要大力推进县域金融的信用体系建设。

给力政策还需“迈开步子”

国务院发展研究中心副主任韩俊在论坛上做“统筹城乡发展,破解‘三农’难题”的主题演讲时直言,农村金融改革依然严重滞后,步子还不够大。

韩俊介绍,截至今年6月底,全国农村的新增贷款里,信用社新增贷款5600亿元,邮政储蓄银行涉农贷款增加244亿。尽管近两年一直呼吁加快发展新型农村金融机构,然而,截至8月份,全国的新型农村金融机构只有271家。

“单纯靠新型的农村金融机构获得发展依旧太慢,解决农民贷款难,还是要给信用社更多的优惠政策。”韩俊强调,在提升中央财政用于“三农”支出的同时,各界政府至少要把土地收益增量的部分优先用于支持农业和农村的发展。

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