北京生态服务价值近1万亿中关村经验全国推广

昨天下午，十八大北京代表团讨论对中外媒体开放。十八大代表、市委常委、统战部部长牛有成，市委常委、副市长陈刚，市委常委陈刚等代表分别接受了记者采访，就十八大报告中提到的生态文明建设、推进城乡一体化、实施创新驱动战略等内容在北京的实践，做了介绍。

□城乡一体化

北京做法“加减乘除”

北京在推动城乡一体化进程中，如何解决“三农”问题？

市委常委统战部部长

牛有成

说到城乡一体化，首先明确城乡关系，不是简单的城和乡的关系，不是对立的，而是相互依存、功能互补、和谐共生的关系。城乡一体化不是城乡一样化，而是多姿多彩，二者不是相互替代，从效果看不是简单1加1等于2，而是大于2的关系。

北京推进城乡一体化做法，简单说就是采用“加减乘除”的做法。“加”是加大对农村农业的投资力度。过去10年北京针对农村的扶持政策有70多项，有市委市政府、农业部门等各部门的政策，这样密集的政策效果使农民现在的收入比2002年增长3.3倍，近3年农民增收速度快于城镇居民。“减”是提高办事效率，简化审批城乡一体化项目的手续。“乘”则是针对新农村建设、城乡一体化建设从试点开始，然后再全面推开，以点带面。而“除”就是破除城乡二元结构体制的障碍。从规划、产业、就业、供求等六位一体进行城乡一体化建设。

□生态文明建设

北京今年绿化25万亩

十八大报告中有关于生态文明建设的表述，那么生态建设于北京有什么特殊意义，北京又有什么规划呢？

报告中“五位一体”里的生态文明建设，是中华传统文化现阶段的集中表现，体现了人与自然的和谐，是经济社会发展到现在的必然要求。生态文明涉及人们生活、生产行为方式，如果这三种方式科学了，那么也就生态文明了。

生态文明建设符合国情和北京实际。北京在建设中，改变传统的生产方式，调经济结构的方式主要通过首钢搬迁、生产服务业大力发展以及依靠创新驱动，以中关村为代表的国家级高科技示范区已经显示出勃勃生机。同时，今年初加大绿化力度，以前平原绿化率低，今年平原20万亩绿化完成，秋季5万亩，全年25万亩。

还有我要呼吁大家更加重视农业、林业的生态服务价值，北京奥运会时我们已经计算出了生态服务价值近1万亿，因此，希望继续关注北京的生态文明建设。

在老旧小区节能改造方面，北京取得了哪些成绩？

市委常委、副市长陈刚

北京近年来一大批靓丽的工程建成，但同时，政府没有忽视老旧小区建筑，以及居住在老旧小区内部的市民。这些老旧建筑不符合目前节能环保要求，不符合目前抗震安全要求，并且老旧管线陈旧管理困难。经过全市排查，预计5000万平米建筑改造，今年计划实施1500万平米的节能、抗震、老旧管线综合更新改造。它对接的是33万户，近百万居民。

如果按计划完成，今年将减少燃煤20万吨，老旧小区市民的居住环境改善，改造后室内平均温度提高3到5℃，有条件的居民通过抗震加固还可增加10到15平米的面积。管线改造、绿地增加，也极大地改善了生活。我们将根据要求，把这项工作继续落实好。

□实施创新驱动战略

中关村经验全国推广

报告提出实施创新驱动战略，“十二五”规划中提出，要把中关村建成具有全球影响力的科技创新中心，为实现这个目标，北京还有什么计划？

展。海归回来的原始动力是因为爱国和中国有发展机会，而政府的职责是实现他们的创业成功的梦想。

第四，要完善科技创新的环境。对于企业来说非常关键和看重，报告中提到了加强知识产权保护。北京市也从“要我保护”走到“我要保护”的阶段，已经变成了自觉行为，怎么通过知识产权的保护营造公平的环境，来促进企业自主创新的提升是我们非常关注的问题。

市委常委陈刚

北京在科技教育方面，有着特殊优势。我们把这些优势转化为科技发展的动力，取得了长足的进步。十八大提出建立创新型国家，北京应发挥积极和重要的作用，这是北京市该承担的责任。

下一阶段中关村的举措，有四个方面，要提高自主创新能力。改革开放到现在，我们的体会是，关键技术靠模仿、花钱是买不来的，国家必须自主创新。我们非常关注战略新型产业发展。

此外，报告还提到加大体制机制创新的力度。科技在科研院所、学校比较多，怎样转化为生产力，需要创新，中关村推出了1+6政策，事实证明非常有效。目前已经在全国进行推广。

第三，要完善人才发展机制，科技的发展最核心的是人才，人才能不能在中关村形成集聚，这是对中关村重要的考核指标，不仅要引进来人才，而且要他们有很好的发

北京地铁今年还要开工4条新线路，能否介绍一下，未来北京城市轨道交通建设的目标是什么？

市委常委、副市长陈刚

我听报告时做了统计，报告中关于科技创新的相关内容有12处，是提及最多的内容之一。我认为核心内容有两句：“实施国家创新驱动战略”，“建立创新型国家”。

众所周知，解决国际大城市交通拥堵问题，根本出路就是大力发展公共交通，特别是轨道交通，但是轨道交通又是一个投资巨大的工程。

北京有一个宏伟计划，要实现660公里长的轨道交通网络以使公共交通体系更加完善。在今年年底之前，还将有70公里长的地铁竣工，而且都在市区，将大大缓解交通拥堵问题。总里程442公里长，将位于大都市地铁网络的前列。

今后还有200公里长的地铁，随着地铁网络的完善，北京在未来将实现市民可以在更大的范围选择工作、居住地，优化城市布局，疏解中心区人口，方便居民出行。

同时对于生态环境的改善，特别是对解决小汽车造成的排放污染治理是很好的解决办法。

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