城镇化须防底特律教训

城镇化须防底特律教训

上榜不都是好事儿。底特律就是这样。2012年，底特律因为犯罪率、失业率居高不下，人口外流、财政危机及破产风险等诸多负面因素，被《福布斯》评为“美国最悲惨城市”。　　这些年，底特律的衰败时常见诸报端。但让我们深觉一语中的的有两句话：一是“美国最悲惨城市”的称号；另一句是底特律打出的最新广告语“1~100美元，便可以买走一套房子”。　　这些年，中国的房价涨势凌厉。在北京市海淀区，有些普通二手房的价格现已高达10万元/平方米。在房价涨势步步惊心的情况下，每平方米只需花费7~700元就可以在底特律市区购买别墅，这着实令国人吃惊。　　4月11日，来自底特律的房产中介摆摊儿北京春季房展会，高喊“2500美元就能买下底特律一套房”。而同期深圳某些新开楼盘，起价就已高达7万元/平方米。　　有人脱口而出“一起去底特律买房吧”。不过这种念头很快遭遇业内人士的劝阻：这些房子荒芜日久，修葺需要投入很多；房子潜在的债务不少，需要新主人承担诸多隐形成本；房价仍无起色，置业后恐难出手。然而诱惑是巨大的，底特律的中介称，已有众多国人赴美抄底。　　出名就是好，哪怕是恶名。“悲惨城市”底特律成了很多美国人都想逃离的家园，过去20年，已经有22万人选择离开这座曾经的百万人口城市。城市面临破产，房屋空置率超过25%，因为悲惨，房价趋近于零的底特律，竟也让重压下的中国人怦然心动。　　国人能否拯救底特律的楼市，有待观察。不过一个显著的事实是，并非每一座美国城市都像底特律那样廉价，甚至在底特律13英里以外的多个卫星城，那里的房价就不比美国其他繁荣地区的平均价低，而且楼市还有25%的需求缺口。　　人们为什么会抛弃底特律？除了种族冲突导致“白人逃离”，人们普遍认定经济结构单一是扼杀底特律生机的罪魁祸首。　　底特律的大发展从汽车业起步，它是“美国汽车工业的摇篮”，曾是“美国梦”的代表城市；它80%的财政收入依靠汽车产业；50%以上的底特律人都从事着与汽车相关的工作，他们不必为未来发愁，公司会为他们提供终身福利。　　作为一个经济结构单一的城市，我们从底特律的身上，看到了大庆、克拉玛依、鞍山、本溪、攀枝花、大同、鄂尔多斯等等中国城市的影子。　　在美国经济界，无人不知一个城市过于依赖单一经济结构的弊端，尤其是给城市未来发展埋下的隐患。这一点，过度依赖汽车工业的底特律可谓心知肚明。它也曾试图转型，但数次努力，均未成功。　　作为一个转型失败的城市， 我们从底特律的身上，看到了中国118座正在经历着痛苦转型的资源枯竭型城市，它们涉及到的城市人口高达3400 多万人。　　从二战后崇尚城市按专业化分工、依优势布局，到1980年代后逐渐开始城市转型、产业升级，事实上，当下世界各国都面临着城市转型的痛苦和无奈。尤其是实施专业化生产布局最为彻底的俄罗斯，转型20多年，如今在产业结构单一的名单上，还有333座城市。　　底特律教训让我们可以推想，假如没有户籍制度及其附属社会保障制度的羁绊，那逃离一座城市的故事，将在很多转型艰难的中国城市上演。从这个意义上说，居民减少、房价下跌、城市荒芜，不过是城市主业发展力欠缺的一个表象，其根源仍在于城市经济结构单一化导致的发展不可持续性。　　底特律教训发出这样的警告：在转型尚未成功的城市，房价20多年持续上涨是危险的；而因为转型之难，那些为吸引新产业人才入住拼命盖新楼的城市，也同样处于危险的境地，比如“鬼城”鄂尔多斯、常州。　　2013年两会后，城镇化已经成为中国经济增长的新动力。受此激励，一些地方迅速规划拆迁、征地扩城，甚至有上百个县打着“新型城市化”的旗帜图谋撤县设市(区).　　我们认为，城市扩张得再大，住房盖得再多，都不过是为进城的农民提供栖身之所而已，新型城镇化，除了住宅集中化、人的城镇化、“城”“市”兼备之外，更为重要的是，一个城镇在具备核心产业竞争力的同时，还要有综合发展的能力，尤其是要有产业创新的能力。　　有鉴于此，未来一个新城镇的崛起，既要尊重和支持多产业的共同发展，又要注意楼市隐含的巨大金融风险。我们的城镇化可以快一点，但绝不能再留下数以百计的待转型城市，给我们的未来。

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