中国经济增长减速有助于经济转型

中国经济增长减速有助于经济转型

“当前世界经济面临非常重要的发展背景，经济合作与发展组织成员国经济增长非常脆弱，但是，中国经济却保持了强劲增长的势头，这对于中国和全世界来说都是一个好消息，所以我们要看一下中国现行的增长模式。”在今天由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2012经济峰会上，来自经济合作与发展组织和英国伦敦政治经济学院的官员和学者以国际化的视野就中国经济社会发展问题分享了他们的观点。　　经济合作与发展组织秘书长古利亚认为，目前中国经济增长减速实际上是好事情，有助于中国加速自己的经济转型。“再平衡过程将使得经济增长更加具有可持续性，政府将把工作重点放在居民消费上。”古利亚中国目前调结构的做法表示肯定。他提醒中国要仔细应对所面临的一系列挑战。　　一是要提高国民经济的竞争性。首先，理顺政府和市场的关系，包括放开很多目前是由国有企业控制的经济领域，为民营经济创造机遇；其次，国有企业应当把利润以分红的形式返还给政府，再由政府分配和使用；最后，重视人力资源建设，提升劳动者的劳动技能。　　二是要促进技术发展和创新。目前，中国的研发能力建设进展很快，据中国统计数据，2011年研发投入增长了22%，按这样的比例来看，中国的研发投入在全世界名列前茅。中国政府鼓励研发将会产生溢出效应，促进市场参与者加强研发工作。　　三是要实现更加平衡、更加和谐的增长，即增长得更加绿色和环保。实现清洁的发展和增长，不能偏废其中任何一个方面。中国在消除不均衡方面已经取得了一些成绩，中国经济的快速增长，已经使这种不平等的问题在有些地方出现了弱化的趋势。　　英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩则认为，中国未来的增长特别是“十二五”规划目标的实现将会变成中国面临的主要挑战。　　他的根据有两点：首先，“十二五”规划是根本性的战略改变，包括绿色经济、刺激消费、研发和自主创新等等。其次，中国还要实现向市场经济的转变。市场经济的整个架构要比以前计划经济难得多，这意味着“十二五”规划实现难度要比之前更难。此外，在整个市场经济放慢的前提之下，中国实现这种转变更非易事。　　斯特恩认为中国目前面临的最大挑战是政府公共支出加大和税收之间的平衡问题。他分析，未来10年或者20年，中国将经历更为强劲的城市化进程，出现更严重的人口老龄化问题，城市化和人口老龄化都会要求政府加大公共支出。中国现在的税收占GDP的22%—23%，但是城市化和老龄化等方面的投入在加大，这意味着从长远来看，中国未来5—10年政府的税收在GDP里面的比重还要上升，甚至可能上升到30%的比重，所以如何填补这样的空白将是中国面临的最大挑战。　　经济合作与发展组织中国组主任理查德·赫德建议中国下一系列的改革应该是有关资本市场的，要进一步放松利率管制。他分析，预计到2020年，中国储蓄将会占去全世界的42%，“如果能够对这些自由现金流进行高效利用，将不仅仅服务中国经济，也会服务世界经济。人民币作为一个储备货币，将会有更大的作用可以发挥。”　　赫德还表示中国近期面临的另外一个重要的挑战是，如何平衡内需和出口对经济拉动作用的关系？他认为中国需要增大内需的消费，这将使中国和其他国家的利益都发生变化，需要重新进行平衡，中国需要更多依赖于内需来刺激经济发展，所以调整经济结构是非常重要的事情，包括改革利率制度，这些改革将导致中国经济高增长以及更好地繁荣发展。　　经济合作与发展组织就业、劳动与社会事务部主任斯特法诺·斯卡佩特认为，对于中国未来经济发展来讲，如何使经济增长更具有兼容性是个重要的问题，他说，我们在中国和其他新兴经济体中都看到了不平等现象。在这些国家里不平等程度都影响到了社会团结和未来的经济发展。　　“怎样使促进经济增长的政策和包容性结合起来？我觉得政策的主导是应该重点考虑的问题，可以采取综合性的政策来消除不平等性，保障经济可持续发展。”斯卡佩特说。

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