目前洞庭湖区纸业休克后的重生

洞庭湖区纸业休克后的重生

１０月１日，岳阳籍的陈东从上海回家乡过国庆长假。这一天，他带着儿子游玩新扩建的岳阳楼景区后乘船去君山岛。船至湖心，碧波潋滟，沁人心脾。

突然，儿子兴奋地大叫： 爸爸，快看，海豚！ 陈东向湖中望去，不远处，一条大江豚带着两条小江豚在湖面时隐时现，相互追逐。这样的场景对年过４０的陈东还是脑海中久远的记忆。船上所有的游客也将目光投向湖中嬉戏的江豚，游客们在兴奋地欢叫。

陈东对儿子说： 这不是海没有返回豚，是江豚。洞庭湖水清了，江豚回家了！

身在上海的陈东已从上了解到湖南治理洞庭湖区造纸企业的行动，他对说： 没想到洞庭湖水清得这样快，生态恢复得这样快！ 陈东不知道，他和游客们看到江豚嬉戏的这一天，正好是湖南关停洞庭湖区２３４家造纸污染企业半年时间。

他也不知道，环洞庭湖的岳阳、常德、益阳三市为湖水的清澈，为江豚的回家所付出的２１个县（市、区）财政收入锐减的代价。

关停不是目的，人湖和谐，产业升级，才是关停的初衷！

９月７日，湖南省政府批准了省经委、省发改委、省环保局、省财政厅编制的《洞庭湖区造纸产业结构调整规划》。

９月下旬深入湖区部分县（市、区），见证洞庭湖区造纸产业休克后的破茧重生

被处分的官员和被处罚的纸厂

湖南省关停造纸污染企业行动中，湘阴县丰隆纸业有限公司因为两次违规开工偷排污水，受到严厉查处，湘阴县从副县长到环保局、电力局局长、副局长等５名公职人员受到党纪政纪处分。４月１６日，处分决定全省通报，媒体曝光，湘阴一时间成为这次整治洞庭湖区造纸污染企业行动关注的焦点。

９月３０日上午，在湘阴县环保局见到受到行政记大过处分的副局长钟德梅。４０出头的钟德梅担任湘阴县环保局副局长已有十多年，谈到丰隆纸业的偷排事件和遭处分的事情，他很不好意思地笑了笑： 以前也多次搞过类似的行动，都是走过场，一阵风。没想到这次动真格了。丰隆偷排受到查处，我作为分管的副局长受处分是意料之中的事情，但处分决定书和自己见面的时候，心里还是很不舒服。

钟德梅介绍，湘阴县共有纸厂６家，除 丰隆 以前是制浆造纸外，其它５家是生产再生纸。６家企业每年纳税１０００多万， 丰隆 每年上缴７００多万，是湘阴县纳税最大的企业， 上上下下对它都有点厚爱。

这次省政府关停造纸污染企业动真格，科学发展湖区造纸产业也是动真格，我们环保干部做事也硬气了许多。尽管我挨了处分，但是这半年来我积极主动给丰隆纸厂搞环保项目，现在这个厂子经批准，又开始试生产了。 钟德梅说。

离县城不远，位于湘阴县文星镇的丰隆纸业有限公司于９月１７日至１２月１７日为试生产期。钟德梅陪同进入这家纸厂时，造纸机器正发出有节奏的响声。

现任厂长陈晓天带现场观看了白水处理流程。陈晓天说，工厂不再制浆，就不会再生产出黑液，现在主要污染处理就是商品浆在成纸的过程中产生的白水。工厂在白水处理工艺流程中，之前已有了回收池、泵、沉淀池和污泥填埋系统，企业关停后，董事会决定放弃制浆杭萧钢构掌控“1带1路”建设机遇生产，转向购买制浆造纸。企业投入近２００万增加了白水耗氧生物氧化池、过滤池、澄清池和监测仪，生产的达标废最初的实验方法各种各样水大部分回收利用，小部分排入湘江。在排污口见到排向湘江的废水清澈透明。

热敏纸、无碳纸项目填补湖南空白

９月２１日，在常德市委党校的学员宿舍见到西洞庭管委会副主任熊大贵时，他显得既疲惫又兴奋： 西洞庭纸厂项目敲定了！１８日在北京签订了收购协议，只等董事会开会通过就可以实施。

全区财政收入不到２０００万，三家纸厂贡献了９００万，占了财政收入的一半。４月１日零点，纸厂断了电，蒸球贴上了封条，区里本不富裕的财政雪上加霜。 熊大贵说。

西洞庭三家造纸厂有９００名员工，在今年４月１日的 零点行动 中，全部歇业。西洞庭管委会没有 等靠要 ，而是积极主动地想办法筹措资金，为歇业员工每月发放１５０元的低保金，被常德市作为关停造纸企业的榜样。

从４月初开始，熊大贵跑了大半个中国，和近３０家大企业、上市公司接触商谈收购西洞庭纸厂，最终，北京中冶美隆纸业与西洞庭纸厂的东家签下收购协议。

９月１８日，我从党校请了３天假，赶到北京参加了收购协议签字仪式，昨天才回来。中冶投资２为何我们要进行磨擦测试呢？有多少人想过这个问题呢?今天．５亿，将西洞庭纸厂一步做到１０万吨的规模，同时启动热敏纸、无碳纸项目。这是纸品深加工项目，填补了湖南的空白，大家买的体育彩票用的就是无碳纸，现在全部要进口，今后我们这个项目就生产这种纸。目前，湖南生产的书写纸每吨只有５０００多元，而热敏纸、无碳纸一吨的价格至少是一万五到一万八，这就是普通纸品的深加工。项目１０月启动，投产后就不是９００万的税收概念。我这样和你说吧1直以来，湖南今后的造纸企业，岳阳的泰格林纸规模最大，效益，西洞庭的最高。 说到这里退出低效产能时，熊大贵神采飞扬。

湖区纸业的未来

关闭湖区造纸污染企业后，省政府责成省经委牵头迅速制定湖区造纸产业发展规划。９月２９日，省经委投资处副调研员杜志雄介绍了９月７日省政府批转的《洞庭湖区造纸产业结构调整规划》的出台过程。

４月中旬，由省经委、发改委、环保局、财政厅、省轻工行管办、开发银行省分行、长沙理工大学、湖南造纸学会、湖南造纸协会等单位１０余名专家、学者、官员，在湖区进行了半个月的调研，５月份编制出了《洞庭湖区造纸产业结构调整规划》，经过两次评审，９月７日，省政府正式批转了这个《规划》。

根据规划，洞庭湖区３５家自制化学浆企业，重点发展支持１１家企业做优做强，２０３家再生纸企业，到２０１０年控制在４０家以内。产能由２００６年的１１４万吨提高到２０１０年的３５０万吨。环保水平，２００６年，洞庭湖区造纸企业向洞庭湖未处理排放废水量达１．１１亿立方米，ＣＯＤ约１７．４万吨。到２０１０年，洞庭湖区制浆造纸企业废水全部达标排放并力争达到国内同行业的先进水平，即万元产值ＣＯＤ排放下降到０．０５吨，ＣＯＤ排放总量为１０．６万吨。

设在沅江市的湖南省洞庭湖生态环境监测站站长谭建强告诉，自从４月１日的 零点行动 后，他们每个月都做了洞庭湖水质监控月报。６个月来，洞庭湖各监控点的水质全部达到ＩＩＩ类水的标准，其中部分监控点的水质达到了ＩＩ类。